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中華民國摎美國斷交

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一九七九年一月初一,中華民國摎美國斷交(中華民國政府表示中美斷交,中華人民共和國政府表示臺美斷交)。 一九七八年十二月,米國摎北京政府簽署聯合公報,選擇在過忒年个元旦同中共建立外交關係,終止摎中華民國之邦交、撤銷對臺北政府之外交承認,連帶造成《米國共同防禦協定》失效,米國軍方撤除派駐台灣个所有武裝部隊;不久美國政府即改以《臺灣關係法》摎中華民國政府維持雙邊非官方个外交關係。這件事情也促成一九八零年代臺灣過較激烈个民主化運動。

背景

一九四九年中華民國政府在第二擺國共內戰中失利,盡尾敗退台灣,毋過跈等韓戰爆發以後,臺灣分人納入全球冷戰體制个架構裡背,美國遂繼續支持中華民國政府摎佢个國際地位,還過摎中國簽署中美共同防禦協定,確定海峽兩岸之間毋會過爆發大規模个衝突,還分中華民國際地位上个維持,持續擔任聯合國會員當中个安理會常任理事國。

一九六九年尼克森開始擔任美國總統起,因為中蘇交惡還有美國愛改善在越南戰爭个困難,華盛頓國安高層開始思考改善對中華人民共和國个關係以限制蘇聯,先後藉由其他共產國家向中方探詢接觸个意願,將在一九七一年派遣季辛吉兩擺密訪北京,促成隔年尼克森訪華摎中國共產黨主席毛澤東會晤,一九七二年簽了《上海公報》,正式開始中美關係正常化个推動。

一九七四年福特接替因水門案下臺个尼克森擔任總統,還係同中美關係正常化做外交重點,毋過因為一九七五年中南半島上个越南、柬埔寨兩地先後赤化,使米國外交政策因為質疑,還過共和黨內也有反對米國轉向北京个意見,另外因為中國內部文革吂有結束,局勢還吂清楚,促進福特總統任內美國同台北關係識回暖,並放緩對北京个外交接觸。一九七五年對四月蔣中正總統過身,十五號美國副總統洛克斐勒帶團來訪弔念,係兩國斷交前來訪个最高級官員,毋過米國為著避免可能發譴北京,弔念團成員在出發前收著國務院囑託盡量避談兩國外交事務,故所行車並無摎台北高層有忒多交流。

一九七六年民主黨籍个吉米 ・ 卡特當選米國總統,中華民國政府循慣例向新任總統發賀電,期待做得同卡特政府維持緊交流,毋過華府高層推動中美關係个腳步並無改變,還過因卡特政府在國內推動个各項社會、行政、經濟改革方案在國會都堵著無細个阻力,甚至出現幾下擺政府因為預算無決定停下來,卡特為救轉漸漸仔流失个聲望,轉來寄望在透過外交重大突破重新來鞏固支持者。

經過

華府方面

一九七八年十二月十五美東時區暗晡夜九點(臺灣時間十六號个朝晨十點), 米國總統卡特在白宮發表臨時談話,卡特談到:「 以下𠊎將宣讀一份共同公報,中華人民共和國个領導人也同時在北京簽署這份公報。這就係「美利堅合眾國摎中華人民共和國關於建立外交關係个聯合公報(建交公報)」,還申明米國同中華人民共和國家在第二年元旦正式建立外交關係,會互相設置大使館,還過認知(acknowledge)中國个一中政策立場,停止同臺北方面个外交關係。

北京方面

在北京時間十二月十六日上晝頭十點,中華人民共和國外交部也同步對外發布建交公報資訊,在中文發表个內文當中,直接寫明美國「承認」北京提出个一隻中國原則,並將同美國建立外交關係,共下為著促進區域和平穩定來合作作。

台北方面

一九七八年十二月十六打早兩點,該央時新聞局副局長宋楚瑜喚醒睡忒个總統蔣經國,摎中美愛同時宣布建立邦交,該時節米國駐中華民國大使安克志也在三點个時節緊急求見蔣經國,摎北京正式建立外交關係,同時同中華民國斷交,米國總統卡特將會在七點鐘正式對外宣布,蔣經國跈等召來黨政軍愛員到七海官邸徹暗晡頭討論對策,還在共一日个朝晨對全國發表臨時談話,滿哪美方背信忘義、攉忒盟友,政府會盡最大个努力維持國家穩定,同時下令即將舉行个增額中央民意代表選舉暫時停止。

十二月十九,中國國民黨召開著第十一屆中央委員會第三擺全體會議,由黨主席蔣經國親自主持,還過由行政院長孫運勤向黨內報告政府因應作為,外交部常務次長錢復則係分析美國另外交決策个原因,蔣經國也重申政府毋會摎對岸展開任何个談判,並堅持中華民國个法統地位。

在這個時節,臺北方面也希望藉等當時中華民國在美國政治摎經濟个人脈,反制卡特政府同聯合米國國會力挽狂瀾,比論時任中國石油公司董座胡新南就奉命前往米國拜會米國各隻石油公司,希望藉等米國石油業者个影響力為台北爭取還較多个時間摎條件。

下後

斷交談判

一九七八年十二月二十二日,中華民國外背交部次長楊西崑前往華府國務院參詳斷交過後各項關係个維持,並鼓舞駐美使館人員个士氣。一九七八年十二月二十七,美國政府派出高階代表團前來討論斷交過後事宜,還過由副國務卿克里斯多福率團到松山機場。負責接機个外交部常務次長錢也復在接待記者會頂高用英文表示無法度諒解美方个決定,也指責美國恁樣形舉辦係中華民國个政府摎人民。代表團車隊駛離機場過後遭受著大批義憤个民眾包圍,民眾向代表團个座車來擲雞卵摎石頭,有兜人士甚至用竹篙擊破座車个擋風玻璃,分陪同个安克志大使著傷,克里斯多福也受著大驚,一度跈等要求轉美國。卡特政府也黏時向台北政府來壓力,要求蔣經國保證明代表團安全,係無斯停止談判,等蔣經國應允後正開始進行談判。當時擔任國立政治大學訓導長个閻沁恆教授日後受訪个時節一直承認:各學校都分配動員抗議名額,政大也分配了二十零部遊覽車,也就係一千零個同學到機場排列仔抗議,教育部還為著愛同相關人員𢯭去日本、韓兩國旅遊十過日。

毋過因為這隻時節美國已經決議滿足北京方面提出來个要求,美國代表團對臺北提出个「持續不變、事實基礎、安全保障、好定法律、政府段政府關係」等五項个訴求無愛接受,還過堅持未來淨維持非官方關係,也毋願意多談技術性細節。十二月二十九美國代表團離臺,下後雙邊談判徙到華府繼續進行。這時節美國無愛同台北再派外交代表團去到華府,蔣經國於係任命尚在米國个楊西崑兼任个總統特使,全權處理對美國外交談判,經過長達兩隻月个馬拉松談判過後,總算大體講好派駐機構使用个非官方名稱,還有中華民國駐美辦事機構个職責摎數量(由十五個縮減做八個), 毋過已經係台灣方面盡命牯爭取个條件。

制定臺灣關係法

因為卡特政府斷交个決定忒過倉促,慢到十九七九年一月二十九正向米國參議院提出「台灣授權法案」(Taiwan Enabling Act), 內容大體講著米國還係對台灣維持非官方關係,還有設立在台代表機構个相關規範,還過無講著對臺灣安全保障个相關條文。這時節米國參眾兩院議員普遍不滿卡特總統在國會休會期宣布這重大政策,還過愛先無詢問過國會意見,因此認為應該盡速个提出比「台灣授權法案」規範過完整个內容。十九七九年二月二十八日,眾議院外交委員會主席克萊門特 ・ 向下訂布洛基提出《臺灣關係法》草案,內容講著台灣个安全、軍售、經貿、文化這兜內容當多,在隔月二十八、二十九號在眾議院還有參議院表決通過,分別係在眾議院以三百三十九票贊成五十票反對摎參議院八十五票贊成四票反對个懸殊情勢下過關,最終於四月初十由卡特總統批准通過。

===駐台米國軍人撤離===在中美達成建交決定過後,美方答應中國提出个「斷交、廢約、撤軍」三項條件,美國國務院也黏時知會中華民國政府,《 米國共同防禦協定》會在一年過後,從一九八零年一月一號開始失效,同也開始駐台米軍部隊个撤離計畫,代號係米國軍人協防臺灣司令部五百空六 x 號作戰計畫,隨後分人安名做「火砲裝甲行動(Operation Battery Plate)」,一九七九年四月仔米國軍方取消協助司令部表示、米國軍方顧問團這兜編制,尾一任个司令林德乜在四月二十八坐飛行機離臺,共年五月初三所有美國軍隊都撤離臺灣,結束戰後个米國軍人駐台歲月。

米國軍方從台灣撤離人員摎處置資產个過程持續了一年个時間,分做兩個階段:第一階段係一九七九年一月一號到一九七九年四月三十號,主要任務係撤離米國在台灣个軍事人員摎佢兜个屋下人,來滿足卡特總統在中美建交聲明裡背提出个政治要求,還完成對美軍在台灣不動產、戰爭儲備物資等其他資產个初步處置;第二階段係從一九七九年五月初一到一九七九年十二月三十一,主要解決第一階段當中無完整成个任務,實現對餘下資產个產權移交或者係物資轉移工作。前一個階段主要由「米國軍方協助台灣司令部表示」等美國軍事人員直接摎中華民國政府方面進行交涉,在後一個階段,因為米國軍方已經全部撤離,主要由「美國在台協會」負責同台灣完成合約簽署、產權移交這兜工作,太平洋司令部司令莫里斯 ・ F ・ 維斯納爾海軍項將扮演了重要个決策指導摎協調職能。

台灣民眾反應

自強救國運動

當台灣民眾知得中華民國失去摎美國个外交關係過後,民間充滿悲憤摎不安个情緒,為著維持社會穩定摎凝聚國人,該當時行政院在國庫設立「自強救國基金」,呼籲國人團結共下去國難,還結合演藝界人士共同宣傳,同民間輿論帶向來做愛國運動。這隻計畫在全國各地个公司行號、商店、政府機關設置募款箱,募款來个錢就會用在國防預算,部分企業主也主動進行大額个捐款,像係台塑企業時任董事長王永慶親身到總統府捐款五千萬銀。

一九七九年三月二十,蔣經國裁示將會動支个部分愛國基金採購戰鬥機強化國軍戰力,最尾以愛國基金中个二十五億個銀新臺幣向米國採購十八架F 5種類 E 型戰鬥機,佢配屬之空軍部隊也改名為「自強中隊」。

海外移民潮

因爭對一九七零年代起勢,中華民國在國際上个空間日漸漸仔較嚴重,經過退出聯合國摎對美國斷交過後,像國民開始選擇愛久居當地,部分社經條件較好个在臺人士也開始設法離開臺灣或者取得外國國籍,單淨係米國從一九八零年到一九九九年這二零年間就有兩百七十 , 六百二十一人嗬(毋包含留學生)來自台灣个移民,這兜移民也大體係以北美為目的地,這下大部分已經在海外落腳生根。

影響

中華民國對美國个外交

中華民國摎美國失去正式外交關係過後, 原旦有个駐美大使館還有駐華大使館都撤銷閉館,負責雙邊溝通个組織改為民間性質,分別係「北美事務協調委員會」(現更名安到臺灣美國事務委員會)摎「米國在台協會」,同時派駐單位分別係「駐米國臺灣北經濟文化代表處」過「米國在台協會台北辦事處」。

中華人民共和國對美國个外交

在一九四九年中華人民共和國成立之初,米國毋承認北京个外交地位,一九五五年起勢雙方透過駐日內瓦同波蘭外交人員進行事務性對談(中美大使級會談), 並維持這個模式到一九七零年代。一九七二年上海公報發布過後轉做常態性直接交往,一九七三年美國直接在北京設立駐北京聯絡處, 中華人民共和國也在華府設立實質外交機關(中華人民共和國駐美國聯絡處)。 一九七九年中美建交過後,原旦有个聯絡處都升格係大使館,還過在兩片國家境內設了領事館。

參考資料

參見

  • 中華民國摎美國關係
  • 中美關係