一九二四年移民法令(美國)

《一九二四年移民法令》（英語：Immigration Act of 一千九百二十四）， 又安到《詹森 - 里德法令》（Johnson-Reed Act）抑係《國家家起源法令》（National Origins Act）， 還過包含在內个特別條款《排亞法令》（Asian Exclusion Act）， 係一套為著限制移民數量个靚國聯邦法令。這個法令以在一八九零年人口普查為基礎，規定逐年來自任何國家个移民只能佔一八九零年个時節在美國生活个這個國人數个百分之二，低於一九二一年移民限制法令个百分之三个上限設定。法令取代了一九二一年个緊急配額法令。除了禁止中東、東亞摎印度移民外，該法律進一步限制了南歐摎東歐移民（該位个猶太人呢自一八九零年代開始大批徙以閃避波蘭摎俄國个迫害，以十八九十毋係一千九百一十抑係一千九百二十係基準就係挑事毋使用正經摎當時實際人數成為比例个配額）。

法令个主要作者係米國眾議員阿爾伯特 ・ 詹森摎美國參議員大衛 ・ A ・ 里德，法令个支持者期望通過該法令確定清楚个「美國身份同一性」來「保持國民中基本類別个種族个優勢，恁樣形來穩定米國民族構成」。 反對者將法令描寫為種族歧視个「反美國精神」法令。法令係米國一八九零年代到一九二零年代「本土主義」運動个一部分，在該當時个社會背景還有當強个遊說之下，美國國會个反對聲當細。

背景歷史

美國係一個由移民及其後代組成个國家。自獨立以來，美國一直實行開放个移民政策，移民个到來為美國个開疆擴土摎工業發展做出了重要貢獻。內戰前到美國个移民當中，愛爾蘭人盡多，德意志人跈等續等下來。在一千八百一十五 - 一八六零年間啊，大約有五百萬移民來到米國， 一半以上來自大無列个顛島，其中兩百萬來自愛爾蘭；這係一八四零年代歐洲出現大饑荒所致，行無路个愛爾蘭人摎德意志人來到美國。內戰過後，米國个經濟平穩上升，還過迎來第二擺工業革命，對勞動力个需求迎來了新一輪个移民熱潮，斯堪得該維亞人摎東南歐个移民也漸漸仔來到米國。同時，西部加利福尼亞金礦个發現分米國人當迫切个需要建設經過北美大陸个鐵路，這就使得大量中國勞力來到北美。同時期日本也進行著明治維新，在向西方學習个思考之下日本人也漸漸仔來到美國。在恁樣个大背景下，米國人嗄對移民緊來緊排斥，宗教个因素、驚怕外來勞工同本國工人競爭、對佢兜係毋係做得同化入美國个愁慮還過這隻時期本土主義个泛濫都為這場排外主義運動提供了口實。這時，逐日都有報刊雜誌報導歐洲摎佢兜國家个「糟粕」傾倒到美國，美國成為了一個大「垃圾場」。 還過一個原因係美國人擔心移民「搶救」美國个財產，因為佢等蓋大部分係將錢寄歸去老屋無就帶等所有个積蓄歸鄉，義大利移民在美國公眾个眼中就係無願意紮根个「候鳥」。

一九二一年移民法令

受著咧美國本土主義勢力个壓迫，美國國會在一九二一年通過了名為《緊急限額法案》个緊急法令，制定了用來限制美國移民數量个「國家起源」臨時制度。它運用比例分析系統對歐洲移民採取數量限制措施，係米國移民政策个一個重要轉折點。緊急限額法令規定，根據一九一零年人口普查，逐年來自任一國家个新增移民數量做毋得超過在美國居住个這國家居民數量个百分之三。這種法令產生个結果係新增加移民數由十九二零年个八十九零五千二百二十八枋減少到一千九百二十一 - 一九二二年个三十六九千五百五十六。《一九二四年移民法令》在這基礎項做吔修訂，最尾由米國最高法院通過，將臨時政策變為咧永久性聯邦法。

影響法令个關鍵人物

亨利 ・ 卡伯特 ・ 洛奇( 英語：Henry Cabot Lodge , 一千八百五十五十九百二十四 ) 係米國共和黨个參議員，也係西奧多 ・ 羅斯福个密友，兩儕人都支持對移民个限制政策摎百分百米國主義。亨利認為屈劣个外國勞動力會降低米國工人个生活標準，當多無受教育移民个湧入會導致社會衝突摎國家衰退。佢愁慮對東歐同歐洲南部來个移民會帶來窮苦摎緊無法度斷忒上升个犯罪率，還過這部分人當難分同化還過會影響美國个文化標準。他主張對外來移民者進行文化測試，去掉文化素質較低个人方便對現有移民進行過較好个同化。一千九百空七 - 一九一一年間佢在迪林厄姆委員會（英語：Dillingham Commission）食頭路，研究移民這下个狀況還向國會提出建議。一九零九年佢最早提出了對歐洲南部摎東歐个移民數量進行限制个相關政策。

阿爾伯特 ・詹森（英語：Albert Johnson）係共和黨國會議員，移民摎歸化委員會（英語：Committee on Immigration and Naturalization）主席，係一九二四年移民法令个主要作者。佢係一個激進个本土主義者，係優生學研究協會（英語：The Eugenics Research Association）个領頭人物。佢認為猶太人係「屙糟个、非美國式个，有危險个習慣。」

大衛 ・ 艾肯瑞德（英語：David Aiken Reed，December 二十一 , 一千八百八十–February 十, 一千九百五十三 ) 係一個律師，共和黨員，同詹森共下係一九二四年移民法令个合作者。佢認為東歐摎歐洲南部還過猶太移民來到米國个時節係饑寒交迫、纏著吔，無能力為美國經濟作出貢獻，乜無法國適應美國个文化。

伊曼紐爾 ・ 賽勒（英語：Emanuel Celler，May 六 , 一千八百八十八–January 十五 , 一千九百八十一 ) 个長輩係德國移民，佢強烈反對一九二四年个移民法令，在續下來个四十零年裡背佢致力於廢除基於國籍配額个移民限制个政策。

麥迪遜 ・ 格蘭特：一個米國律師，人種改良主義者，在一九一六年有 _ The passing of the great race _，書當中提出了北歐理論，就認為北歐種族優於其他个人，當多支持移民法令个人都受著了這一理論个影響。格蘭特別為一九二四年移民法令提供吔歐洲國屋下在美國移民數量个統計資料。

塞繆爾 ・ 岡珀斯（英語：Samuel Gompers，January 二十七 , 一千八百五十–December 十三 , 一千九百二十四 ) 係猶太移民。佢創建了米國勞工聯合會並成為聯合會領袖。同其他異多致力於勞工聯盟个米國人共樣，佢反對寬鬆个歐洲移民政策，因為大量廉價勞動力个湧入降低了工人个工資，就算恁樣會大量減少美國个猶太移民數量。佢係排華法令（英語：Chinese Exclusion Act of 一千八百八十二）个強烈支持者。

規定摎條款

該移民法令使一九二一年設置个美國移民基礎限制成係永久性規定，還過修正吔在該過後建立起來个「國民出世地公式」。 佢摎一九一七年个移民法共下來主導美國移民政策長達三五年。「一九五二年移民摎國籍法」修訂了該隻法令。法令總共有三十二條，一到五條對相關个術語（法令名稱、移民、配額移民這兜）進行了規定抑係定義，六到二十三條係具體个規定，二十四到三十二條主要係對一九一七年移民法令一兜條款个重複。 法要點就像下：

• 法令通過到一九二七年六月三十號个三年內，法令規定了逐年任何國籍个移民人數只有占忒該國一八九零年个時節在米國居住人口百分之二个年度配額。
• 法令規定自一九二七年七月初一起勢，「 國民出世地公式」毋會再使用百分比計算，總移民數限制到一百五十 , 零以內，移民出身國个比例將按照著一千九百二十人口普查得著个來自佢出身國个人口佔米國總人口比例分配。（從百分之二到一百五十 , 零个變更後來分人𢱤慢到一九二九年七月初一）
• 法令在配額个制度下給予了一兜米國居民个親屬優先移民个權利，有兜親屬具體指佢兜二十一歲以下个未婚子女、爺哀、二十一歲同上年齡个配偶。佢還優先在二十一歲同上年齡个熟練農業移民、佢兜个餔娘同十六歲以下个細人仔。毋係配額身份分分米國公民个餔娘還有吂滿十八歲吂結婚个子女、西半球國家个原住民摎佢兜个屋下人、毋係移民這兜。後來个修正案取消咧一兜固有个歧視女性个規定。
• 法令建立了移民个「領事控制系統」，劃分咧國務院摎原美國移民抑係歸化局个移民管理个職責，強制外籍人士有美國海外領事館簽發个有效移民簽證，係無做毋得入到米國。
• 法令規定無資格成為公民个外籍人士做毋得作為移民進入到美國。這主要針對日本摎中國人。佢對違反美國移民法將外籍人士送到美國領土个運輸公司實行罰款。佢定義吔「移民」術語，還同所有其他外國人士入到美國都分人算起來「毋係移民」个行列，臨時來拜訪人客。佢建立了非移民个准入分類級別。

結果摎影響

該修正公式使得移民總數從一千九百二十三 - 二四年度个三百五十七 , 八百空三減少到一千九百二十四 - 二五年度个一百六十四 , 六百六十七。法律對無共樣國家个影響差異大。來自英國摎愛爾蘭个移民下跌了百分之十九，還過義大利移民个話下跌超過百分之九十。 法令通過吔建立配額控制「無受歡迎个」个移民。法令禁止特定國家包含來自亞太三角洲，日本、中國、菲律賓（米國控制）、 相關消息（泰國），法屬印度支該（今寮國、越南摎柬埔寨）、 朝鮮半島（日本殖民地）、 荷蘭東印度群島（今印度尼西亞）、 英屬馬來亞（這下西馬摎新加坡）、 英屬緬甸、英屬印度還有錫蘭（斯里蘭卡）个移民。在一千七百九十年歸化法令个基礎，這兜移民裡背个非白人無資格入籍，法令禁止任何無入籍資格个人進一步移民。另外該法令無對拉美國家个移民設限。 一九零零年到一九一零年，逐年大約有二十零 , 零義大利人移民。根據一九二四年个配額，逐年允准四 , 零儕。毋過韓國媒體做調查，德國个年度配額係五十七 , 零。在分人允准移民个一百五十五 , 零人中，大約百分之八十六來自北歐國屋下，德國、英國摎愛爾蘭有最高个配額。新个配額移民對來自東南歐个人當嚴格。一九二四年過較多來自義大利、捷克、南斯拉夫、希臘、立陶宛、匈牙利、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、中國、日本个移民離開美國，超過從這兜國家到美國个人數。